教師加班是指在我國法定的工作時間(每天8小時)以外,教師仍在工作單位持續(xù)工作。2001年底,筆者就加班的有關(guān)問題,對天津市各類型幼兒園的教師共 196人(國辦幼兒園教師占75%)進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,98.l%的教師經(jīng)常加班。加班的時限和人數(shù)比例是:平均每天加班0.5小時者占被調(diào)查者總數(shù)的59.2%,平均每天加班1~1.5小時者占總數(shù)的36.2%,平均每天加班1.5~2小時以上者占總數(shù)的2.6%。
教師加班是比較被動的行為。在8小時以外,教師為什么幾乎天天加班呢?該項調(diào)查說明,幼兒園的工作安排普遍存在任務重、時間緊的現(xiàn)狀,8小時以內(nèi)做不完,不得不加班。調(diào)查和訪談顯示,加班的客觀原因,首先是為接受上級有關(guān)部門的檢查做準備,其次是為幼兒園內(nèi)部的檢查評估做準備,第三是為彌補日常工作的不足,第四是為照看幼兒。一些教師加班的主觀原因是為了獲得園長的肯定和賞識。不少園長認為加班是覺悟高的表現(xiàn),不少教師認為給園長留下好印象有利于日后的崗位聘任和職稱晉升。
教師加班時間多用于硬件建設(shè)。各項任務占用加班時間的比例,按照順序由多到少排列如下:布置環(huán)境、做衛(wèi)生、開會、備課、制作玩教具、寫評估材料等。由此可見,教師的加班時間主要用于幼兒園的環(huán)境即硬件建設(shè)。針對目前幼兒園發(fā)展中普遍存在的硬件硬、軟件軟的現(xiàn)狀,幼兒園更應當注重軟件的建設(shè),即辦園水平的提高。要努力練好“內(nèi)功”,提高教職工的綜合素質(zhì)和能力。然而練“內(nèi)功”只靠拼時間、拼體力是難以奏效的。
教師加班的效果不容樂觀。多數(shù)教師對加班的效果不能做出肯定回答。調(diào)查表明,認為效果不好者占總?cè)藬?shù)的24%,認為效果一般者占總?cè)藬?shù)的60.2%,認為效果較好者占總?cè)藬?shù)的15%。
教師對經(jīng)常加班持否定態(tài)度。教師們認為加班有很多不利因素。認為加班不利于休息與健康者占總?cè)藬?shù)的100%,認為加班不利于學習和進修者占總?cè)藬?shù)的 88.8%,認為加班容易引起心理疲勞者占總?cè)藬?shù)的87.8%,認為加班不利于照料家人者占總?cè)藬?shù)的84.7%,認為加班不利于休閑者占總?cè)藬?shù)的 67.9%,認為加班容易使日常工作懈怠者占總?cè)藬?shù)的37.8%。經(jīng)常讓教師加班是搞疲勞戰(zhàn)術(shù),還容易侵犯教師的某些權(quán)利,如休息、學習等。
加班不利于教師創(chuàng)造性的發(fā)揮。教師的工作和勞動具有創(chuàng)造性的特點,全面育人靠的是心與心的交流和溝通。然而,加班大都是進行集體勞動,容易使教師產(chǎn)生從眾的心理和行為。久而久之,教師的個性消蝕在其中,是得不償失的。
筆者并非一味地不贊成教師加班。如果是為了在假期照看和教育幼兒,減輕幼兒家長的工作負擔,教師輪流承擔少量的加班是必要的,這也是實現(xiàn)幼兒園工作的雙重任務之必需。但是事先要做出安排,確保工作質(zhì)量。
針對現(xiàn)狀,筆者就如何解決教師加班問題提出如下幾點建議。首先,要按照國家的規(guī)定,切實實行5天工作制。應要求并激勵教師在有限的時間內(nèi)努力提高工作質(zhì)量和工作效率,批評并及時糾正拖沓的工作作風。其次,要逐步調(diào)整并減輕教師的工作負擔,給教師更多的自由支配時間和自由活動的空間。第三,要盡量減少來自各方面的檢查和評估。要沉下心,扎扎實實地練好“內(nèi)功”,有效地提高辦園水平。要適當安排抽查工作,多一些長遠打算,少一些短期行為。第四,要切實安排好教師的休息時間。要使她們有時間讀書和思考,能夠發(fā)揮出更高的積極性,以利于創(chuàng)造性地開拓工作的新局面。最后,要加強法制觀念。安排加班,必須符合教師自愿的原則,并應按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定支付勞動報酬,或者累計加班時間用于休假,不能馬虎。